| يكي از مهمترين الزمات پيشگيري از فساد ، اصلاح ساختارهاست. يكي از مهمترين زيرساختهاي پيشگيري از فساد، شفافيت است. شفافيت در عرصههاي مختلف ميتواند امكان برنامهريزي بهتر به مديران را بدهد، گلوگاههاي ناكارآمدي را شناسايي كند و... . فساد همچون سوراخهاي يك مخزن آب منابع را هدر ميدهد بدون آنكاه نتيجهاي حاصل شود و...
در ضرورت مقابله با فساد و نقش شفافيت در آن سخن بسيار گفته شده است. نكته اساسي سلسلهاي از يادداشتهاي آتي اين است كه متاسفانه اكثر پروژههاي رو به شفافيت در كشور ما بينتيجه ميماند. يا در ميانه راه متوقف ميشود و يا اساسا از دستور كار خارج ميشود. گرچه ممكن است براي هر يك از اين توقفها ادلهاي هم ارائه شود اما نتيجه نهايي اين است كه تا كنون طعم شيرين شفافيت در بسياري از موارد كشور چشيده نشده است. از اين رو شايسته است كه رسانهها نهادهاي مردمي و تشكلهاي دانشجويي پيگيري پروندههاي شفافيت را در دستور كار خود قرار دهند.
در يادداشتهاي آتي برخي از مهمترين پروژههاي جاري مرتبط با شفافيت كه ميتواند نقش كليدي در حل مسائل كشور و جلوگيري از فساد داشته باشد معرفي ميگردد:
* طرح كاداستر
زمين يكي از منابع مهم كشورهاست كه داراي ويژگيهاي منحصر بفردي است. بواسطه اين مهم لازم است بانك جامعي از اطلاعات زمينهاي كشور جمعآوري شود. كاداستر با نقشه برداري در مقياسهاي دقيق از كل كشور، مشخصات زمينهاي كشور (نظير كاربري، مالكيت و... ) را ثبت مينمايد . اطلاعات زمين يكي از پايهايترين اطلاعات مورد نياز براي مديريت در كشور است. در صورت اجراي اين طرح بسياري از زمينخواريها در كشور قابل رهگيري و مديريت خواهد بود.
وضعيت و چالشهاي اجرا : متاسفانه اين طرح در 15 سال گذشته فقط 18 درصد پيشرفت داشته است. اين به معناي آن است كه بايد حدود 80 سال ديگر منتظر بمانيم تا به نتيجه برسد.
برخي منابع مفيد براي كاداستر :
مسکوت ماندن طرح کاداستر
گزارش مركز پژوهشهاي مجلس
* كد رهگيري معاملات :
يكي از عوامل گراني مسكن و نابسامانيهاي اين بازار وجود، نگاه سرمايه اي به مسكن و در نتيجه شكلگيري بازار سوداگري است. يعني تقاضاهايي در بازار مسكن وجود دارد كه هدف آنها نه تهيه خانه براي سكونت، بلكه خريد و فروش آن براي سود ميباشد. راه مديريت اين تقاضاهاي انحرافي ابزارهاي مالياتي است. به اين ترتيب كه با اعمال ماليات بر افزايش قيمت، سود واسطهگري كاهش مييابد. اين اقدام نيازمند اطلاع از معاملات مسكن است. با توجه به فقدان بانك جامع املاك در كشور، دولت اقدام به راهاندازي كد رهگيري معاملات نمود تا از اين طريق تقاضاهاي سوداگرانه را شناسايي نمايد و از معاملات مكرر، ماليات دريافت نمايد.
به علت عدم همراهي سازمان ثبت و در نتيجه عدم مشاركت دفاتر ثبت اسناد ، اين طرح كارايي لازم را نداشته است. در حال حاضر گلوگاه بررسي معاملات بنگاههاي املاك هستند و اگر معاملهاي خارج از بنگاهها صورت بگيرد و مستقيما در دفاتر ثبت، انجام شود در اين طرح ثبت نميشود و بر اين اساس معامله كنندگان بزرگ خارج از طرح معاملات خود را انجام ميدهند.
* كارت هوشمند املاك و مستغلات :
اين طرح در صدد است تا خلا كاداستر را به گونهاي ديگر پر نمايد و در باره املاك شهري شناسنامهاي صادر كند كه در آن كليه اطلاعات ملك وجود داشته باشد و هر گونه تغيير در آنها ( اجاره، تغيير مالكيت و... ) نيز ثبت گردد. با اين طرح ميتوان خانههاي خالي را شناخت، بازار دلاليها را استخراج كرد و ... (آشنايي بيشتر)
در مقابل اجراي اين طرح نيز مقاومتهاي زيادي است. البته هنوز كار به مرحلهاي نرسيده است كه بتوان درباره اجرا و يا عدم اجرا و سرنوشت آن صحبت كرد.
بخشهاي آتي
-
ماليات بر ارزش افزوده
-
كداقتصادي
-
كارت هوشمند گمرك
-
سامانه الكترونيكي خودرو
-
رهياب كاميون و...
نوشته شده توسط خودجوش در سه شنبه بیست و چهارم آذر 1388 ساعت 9:24 | لینک ثابت |
|
